Résumé de la question

Éléments à prendre en compte

Tout mouvement de terre risque de contribuer à l'introduction et à la propagation d'espèces envahissantes. Les parties de plantes envahissantes, les graines et les invertébrés contenus dans le sol peuvent se propager rapidement lorsqu'ils sont introduits dans une nouvelle zone. Ces espèces peuvent poser des problèmes aux propriétaires terriens et avoir des effets néfastes sur la biodiversité. La propagation des espèces envahissantes peut également être stimulée par la perturbation et l'exposition d'un sol non végétalisé. Pour ces raisons, le MECP BMP recommande aux municipalités de réfléchir à la manière dont les espèces envahissantes peuvent être contrôlées lors de la gestion des sols excédentaires.

Les effets néfastes des espèces envahissantes sont les suivants - Dommages physiques et structurels aux infrastructures - Risques pour la santé humaine (exposition à la berce du Caucase et au panais sauvage) - Retards et augmentation des coûts des activités de construction - Dommages environnementaux (érosion) - Dégradation esthétique - Perte de biodiversité - Diminution de la valeur des propriétés

Références abrégées

Cette page fait référence à :

• l'"Excess Soil Regulation", qui est l'abréviation de l'Ontario Regulation 406/19 On-Site and Excess Soil Management (règlement de l'Ontario 406/19 sur la gestion des sites et des excédents de terre), adopté en vertu de la loi sur la protection de l'environnement.

• le "document sur les règles", qui est la forme abrégée du document de référence du règlement intitulé Règles de gestion des sols et normes de qualité des sols excédentaires

• MECP BMP - quiest un document du ministère de l'Environnement, de la Conservation et des Parcs sur les excédents de terre - un guide pour les meilleures pratiques de gestion.

Principaux enseignements

Le nouveau règlement ne contient aucune nouvelle orientation concernant spécifiquement les espèces envahissantes. Cela dit, le respect du règlement et des règles sur les excédents de terre peut contribuer à prévenir la propagation des espèces envahissantes.

Le document MECP " Management of Excess Soil - A Guide for Best Management Practices (BMP)" ( Gestion des sols excédentaires - Guide pour les meilleures pratiques de gestion ) donne les indications suivantes concernant les espèces envahissantes :

"Les activités de gestion des sols peuvent contribuer à l'introduction et à la propagation d'espèces envahissantes. Parmi les espèces qui peuvent être déplacées vers de nouvelles zones par le biais d'un excès de sol, on peut citer les fourmis de feu européennes, la renouée du Japon, les phragmites, la berce du Caucase, l'herbe à l'ail et la vigne étrangleuse du chien. Le sol peut contenir des parties de plantes, des graines et des invertébrés (par exemple, les fourmis de feu européennes). Une fois introduites dans une nouvelle zone, ces espèces peuvent se propager rapidement et sont souvent à l'origine de problèmes et de préoccupations pour les propriétaires terriens, et peuvent avoir un impact significatif sur la biodiversité. Les perturbations et l'exposition de sols non végétalisés peuvent également contribuer à l'établissement de plantes envahissantes. Il convient d'envisager le contrôle de l'introduction et de la propagation d'espèces envahissantes au cours de toutes les activités de gestion des sols excédentaires. Les responsables de la gestion des sols excavés peuvent être amenés à atténuer ou à éradiquer les espèces envahissantes ou la croissance des plantes résultant des activités de gestion des sols"[1].

Dans ce document, il est également explicitement recommandé que les espèces envahissantes soient prises en compte dans les plans de gestion des décharges.

Loi sur la lutte contre les mauvaises herbes

La loi sur les mauvaises herbes ( Loi sur le contrôle des mauvaises herbes, L.R.O. 1990, c. W.5 (ontario.ca) s'applique aux terres agricoles.

Prohibition (de la loi sur les mauvaises herbes)

19.Il est interdit de déposer ou de permettre que soient déposées des mauvaises herbes nuisibles ou des graines de mauvaises herbes en tout lieu où elles pourraient croître ou se propager. L.R.O. 1990, c. W.5, art. 19. 

Une liste de toutes les mauvaises herbes désignées comme nuisibles en vertu de la Loi sur la destruction des mauvaises herbes est disponible sur le site Web du ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Affaires rurales (MAAARO). La galerie des mauvaises herbes de l'Ontario du MAAARO contient des photos, des descriptions et de nombreuses informations, notamment sur l'habitat et les espèces de plus de 170 mauvaises herbes. La publication 75 du MAAARO, Guide de lutte contre les mauvaises herbes, fournit des renseignements sur les stratégies de gestion de diverses mauvaises herbes, y compris les mauvaises herbes nuisibles.

Les directives du MAAARO invitent les personnes en possession de mauvaises herbes identifiées à contacter les inspecteurs des mauvaises herbes de la région ou de la municipalité. Les municipalités doivent avoir ces informations à portée de main. 

Protocole sur les équipements propres pour l'industrie

Les espèces envahissantes peuvent se répandre dans de nouvelles zones lorsque de la boue, du gravier, de l'eau, de la terre et du matériel végétal contaminés sont déplacés à leur insu par des équipements utilisés sur différents sites. Cette méthode de propagation est appelée introduction involontaire et constitue l'une des quatre principales voies d'introduction des espèces envahissantes dans une nouvelle région de l'Ontario. Le matériel végétal a la capacité de voyager sans être vu dans la boue attachée ou logée dans diverses pièces et espaces entre les pièces des véhicules, des machines et d'autres équipements mécaniques. Le fait de ne pas nettoyer correctement les véhicules et les machines des sols, de la boue et de l'eau contaminée qui peuvent contenir des graines et des propagules d'espèces envahissantes peut avoir des effets permanents et irréversibles sur l'environnement, entraîner des coûts substantiels pour le propriétaire foncier et poser des problèmes de responsabilité. 

Voir le protocole sur les équipements propres pour l'industrie 

Clean-Equipment-Protocol_June2016_D3_WEB-1.pdf (ontarioinvasiveplants.ca)

Sections du règlement intérieur

Exigences relatives à la délivrance d'un permis

Éléments à prendre en compte

Comme indiqué ci-dessus, le document MECP Management of Excess Soil - A Guide for Best Management Practices (BMP) indique que les espèces invasives doivent être prises en compte dans toutes les activités de gestion des sols, que ce soit sur les sites sources/zones de projet, les sites de réutilisation ou d'autres lieux.

Et, en ce qui concerne spécifiquement les sites de réutilisation, elle indique que "la personne qualifiée doit préparer un plan de gestion des décharges, qui décrit l'état général et le fonctionnement du site de réutilisation et doit inclure ... "des procédures visant à empêcher l'introduction d'espèces végétales ou animales envahissantes". [2}

Des plans de gestion des espèces envahissantes peuvent être exigés dans le cadre de la demande de permis, comme c'est le cas dans cet exemple de la Colombie-Britannique :

Le règlement définit un "professionnel agréé" comme suit : "un ingénieur, un géoscientifique, un agronome, un consultant en environnement, un pédologue, un biologiste ou un arpenteur-géomètre inscrit auprès d'une association professionnelle régie par une loi, nommé pour agir dans les capacités décrites dans les articles du présent règlement exigeant un professionnel inscrit ;" [4].

Les conditions d'autorisation peuvent également inclure des exigences en matière de gestion des espèces envahissantes, y compris, par exemple :

Ressources

Au Royaume-Uni, une organisation connue sous le nom de Contaminated Lands : Applications in Real Environments (CL:AIRE) propose un résumé du "Code de pratique de la renouée" de l'Agence britannique de l'environnement dans son bulletin - Managing Japanese Knotweed on Development Sites : Code of Practice. [7]

http://www.claire.co.uk/component/phocadownload/category/7-guidance-bulletins-and-documents?download=22:guidancebulletin02

Le bulletin indique que : "Toute tentative de déplacement de matériel infesté sur un site doit être soigneusement planifiée. Les itinéraires doivent être spécialement conçus pour réduire le risque de propagation de la renouée à des zones précédemment non affectées. Une fois planifiés, les itinéraires de transport doivent être recouverts d'une membrane afin de protéger les sols sous-jacents, eux-mêmes protégés par une couche de sable". 

Plan stratégique de l'Ontario pour les espèces envahissantes 2012  

Lien du document: http://www.mnr.gov.on.ca/stdprodconsume/ groups/lr/@mnr/@biodiversity/documents/ document/stdprod_097634.pdf

Gestion des espèces envahissantes pour les gestionnaires d'infrastructures et l'industrie de la construction 2008. Wade, M. Booy, O. et White, V. http://www.ciria.org/service/Web_Site/ AM/ContentManagerNet/ContentDisplay. aspx?Section=Web_Site&ContentID=9001

T.I.P.S (Targeted Invasive Plant Solutions) Highway Operations. British Columbia Invasive Species Council. http://www.bcinvasiveplants.com/iscbc/ publications/TIPS/Highways_Operations_TIPS.pdf

Signalement des espèces envahissantes. Pour signaler des espèces envahissantes ou consulter les cartes des signalements existants, visitez le site web du programme de sensibilisation aux espèces envahissantes www.invadingspecies.com/report/ ou www.eddmaps.org/Ontario.

Vous pouvez également appeler la ligne d'assistance du programme de sensibilisation aux espèces envahissantes de l'OFAH/MNR au 1-800-563-7711.

Si une espèce végétale restreinte ou interdite est identifiée sur le site, elle devra être atténuée ou éradiquée, conformément aux directives du MECP BMP. Les espèces restreintes et interdites sont énumérées dans le règlement :

Par exemple, les plantes interdites énumérées dans la loi sur les espèces envahissantes sont les suivantes :

• Elodea brésilienne

• Châtaigne d'eau européenne

• Hydrille

• Plume de perroquet

• Soldat de l'eau

Les plantes soumises à des restrictions sont listées comme suit :

• Vigne noire étrangleuse de chiens

• Vigne étrangleuse de chiens

• Renouée du Japon

• Phragmites

D'autres plantes ont été identifiées comme envahissantes dans le Clean Equipment Protocol for Industry Manual (Clean-Equipment-Protocol_June2016_D3_WEB-1.pdf (ontarioinvasiveplants.ca).

• Nerprun commun

• Nerprun bourdaine

• Moutarde à l'ail

• Berce du Caucase

• Herbe argentée de Chine

• Alpiste roseau

• Panais sauvage (Pastinaca sativa)

• Cerfeuil sauvage

Références

[1] Ministère de l'environnement, de la conservation et des parcs. Gestion des sols excédentaires - Guide des meilleures pratiques de gestion(https://www.ontario.ca/page/management-excess-soil-guide-best-management-practices)

[2] Ministère de l'environnement, de la conservation et des parcs. Gestion des sols excédentaires - Guide des meilleures pratiques de gestion(https://www.ontario.ca/page/management-excess-soil-guide-best-management-practices)

[3] Règlement no 1423-2015 du district régional de Squamish-Lillooet(http://www.slrd.bc.ca/sites/default/files/by-laws/pdf/SLRD%20Soil%20Deposit%20and%20Removal%20By-law%201423-2015_FINAL_for%20adoption.pdf)

[4] Règlement no 1423-2015 du district régional de Squamish-Lillooet(http://www.slrd.bc.ca/sites/default/files/by-laws/pdf/SLRD%20Soil%20Deposit%20and%20Removal%20By-law%201423-2015_FINAL_for%20adoption.pdf)

[5] District of Saanich Fill By-law, 2012, No. 9204

[6] Règlement no 1423-2015 du district régional de Squamish-Lillooet

[7] CL:AIRE Managing Japanese Knotweed on Development Sites : Code de pratique(http://www.claire.co.uk/component/phocadownload/category/7-guidance-bulletins-and-documents?download=22:guidancebulletin02)