La réutilisation bénéfique des sols excédentaires est essentielle à la réalisation de nombreux projets. La simple élimination ou le stockage des sols excédentaires n'est pas une réutilisation bénéfique, même si le stockage peut à terme permettre une réutilisation bénéfique lorsqu'il est effectué conformément au document Excess Soil Regulation and Soil Rules.
La liste n'est pas exhaustive, mais on peut citer les exemples suivants
l'utilisation de la terre pour remblayer une excavation ou pour aider à la réhabilitation du site de réutilisation ;
l'obtention d'une certaine qualité sur le site de réutilisation, nécessaire au développement, à un projet d'infrastructure, à l'aménagement paysager, etc ;
la création de bermes sur les routes, de bassins de gestion des eaux pluviales, et à d'autres fins telles que le filtrage visuel ou la création d'une barrière acoustique.
La réutilisation des sols excédentaires est une préoccupation croissante pour les promoteurs immobiliers, qui doivent trouver des sites de réutilisation acceptables, et pour les municipalités, qui s'inquiètent de la qualité des sols déposés sur leur territoire et du fait que la capacité des décharges locales est réduite par l'élimination de sols qui pourraient être réutilisés.
L'Ontario a finalisé et commencé à mettre en œuvre un nouveau règlement en vertu de la Loi sur la protection de l'environnement (LPE) intitulé Ontario Regulation 406/19 : On-Site and Excess Soil Management (appelé Excess Soil Regulation sur ce site web). Il est disponible à l'adresse suivante : https://www.ontario.ca/laws/regulation/190406.
Les modifications réglementaires "rendront plus sûre et plus facile la réutilisation locale d'une plus grande quantité de terre excédentaire et réduiront les obstacles à la revitalisation des terres historiquement contaminées". [1]
Le règlement sur les excédents de terre fait partie d'un cadre réglementaire qui :
fournit des règles claires sur la gestion et la réutilisation des sols excédentaires.
limite la mise en décharge des sols.
réduit les émissions de gaz à effet de serre dues au transport des sols.
réduit la charge et le coût actuels de la gestion des sols excédentaires, tout en continuant à assurer une forte protection de l'environnement.
supprime les obstacles au réaménagement des friches industrielles.
Alignement sur d'autres règlements de l'EPA :
Afin de mieux s'aligner sur le règlement relatif aux excédents de terre, des modifications complémentaires, de clarification et de réduction de la charge ont été apportées au règlement de l'Ontario 153/04(dossiers sur l'état des sites), au règlement 347 (généralités : gestion des déchets) et au règlement de l'Ontario 351/12 (enregistrements en vertu de la partie ll.2 de la loi - systèmes de gestion des déchets).
En même temps que le règlement sur les sols excédentaires, le ministère de l'environnement, de la conservation et des parcs (MECP) a publié un document adopté par référence dans le cadre du règlement, intitulé "Rules for Soils Management (Part 1) and Excess Soil Quality Standards (Part 2)" (Règles pour la gestion des sols (Partie 1) et normes de qualité des sols excédentaires (Partie 2)), désigné comme le document des Règles sur ce site web. Il s'agit d'un document adopté par référence dans le règlement qui contient deux parties :
Partie I : Règles de gestion des sols
Partie II : Normes de qualité des sols excédentaires
Ce document est disponible à l'adresse suivante : https://files.ontario.ca/mecp-soil-rules-en-2020-12-21.pdf.
Les dispositions suivantes sont en vigueur à partir du 1er janvier 2021 :
Règles pour la réutilisation des sols excédentaires dans une entreprise, y compris de nouvelles normes de qualité des sols excédentaires clarifiant la qualité des sols excédentaires qui peuvent être réutilisés en toute sécurité dans divers types de sites de réutilisation.
Précise les modalités d'application de la désignation des déchets à la gestion générale des sols excédentaires, y compris les conditions qui, si elles sont remplies, empêchent les sols excédentaires d'un site de réutilisation de bénéficier de la désignation des déchets, notamment le fait que les sols excédentaires seront réutilisés à des fins bénéfiques et que la qualité et la quantité des sols excédentaires sont adaptées à ces fins.
Pour certaines activités à faible risque, si les règles réglementaires sont respectées, il n'est pas nécessaire d'obtenir une autorisation de conformité environnementale en matière de déchets.
Les dispositions suivantes sont en vigueur à partir du 1er janvier 2022 :
Exigences pour certains sites de réutilisation plus importants, à savoir ceux qui reçoivent 10 000 m3 ou plus pour une entreprise. Il s'agit notamment de remplir un avis sur le registre et de mettre en œuvre des procédures d'inspection et de prévention des effets néfastes liés à l'excès de terre reçu.
Exigences pour les chefs de projet pour certains projets générant des sols excédentaires à partir de zones de projet (également connues sous le nom de sites sources), telles que l'évaluation des sites et, si nécessaire, l'échantillonnage et la caractérisation des sols, qui seront pertinentes pour les exploitants de sites de réutilisation.
Exigences pour les transporteurs de terres excédentaires concernant la tenue d'un registre électronique ou physique de transport de terres excédentaires pour chaque chargement de terre excédentaire (qui comprend la terre sèche et la terre liquide) transporté. Ces exigences permettront d'obtenir des informations utiles à l'exploitant d'un site de réutilisation pour confirmer si les sols excédentaires d'une zone de projet peuvent être réutilisés dans son entreprise.
Le document Excess Soil Regulation and Rules s'en remet à un règlement ou à un permis connexe pour les questions de qualité et/ou de quantité si un permis est en place sur le site de réutilisation. Cependant, pour différents types de sites (y compris les sites de réutilisation et les sites de gestion des sols de classe 2), les exigences d'un règlement ou d'un permis peuvent s'ajouter aux exigences provinciales énoncées dans le règlement sur les excédents de terre. Il est important, lors de l'élaboration d'un règlement, d'examiner en détail le document "Excess Soil Regulation and Rules". Le règlement ou le permis doit généralement être conforme au règlement, sauf lorsque des exigences et des règles supplémentaires sont nécessaires.
Poursuivre la lecture sur le site Aperçu du règlement page.
Références
[1] Décision de l'ERO n° 013-5000 MECP
"Excès de terre" et "remblai"
La plupart des règlements municipaux font référence à la notion de "remblai", qui pourrait s'appliquer à des matériaux qui vont au-delà de ce que la réglementation définit comme un excès de terre :
Le règlement sur les sols excédentaires définit les "sols excédentaires" comme "les sols, les roches concassées ou les sols mélangés à des roches ou à des roches concassées qui ont été excavés dans le cadre d'un projet et enlevés de la zone du projet pour ce projet"
Le terme "remblai" peut englober d'autres matériaux tels que le compost, les produits de remblai technique, l'asphalte, le béton, les granulats réutilisés ou recyclés et/ou les résidus miniers, d'autres produits, y compris la terre mélangée à des débris ou à des déchets.
Du point de vue de la municipalité, les excédents de sol peuvent être considérés comme un sous-ensemble des remblais.
Liens rapides vers des ressources clés :
Des informations relatives au règlement sur les excédents de terre sont disponibles sur la page web du ministère consacrée aux excédents de terre, y compris des fiches d'information supplémentaires et des bonnes pratiques. Vous pouvez également faire directement référence au règlement sur les excédents de terre et au document sur les règles, aux normes de qualité des sols et à l'outil d'évaluation de la réutilisation bénéfique (BRAT) et au guide connexe dans la section RÉFÉRENCES de ce site web.