Résumé de la question
Éléments à prendre en compte
Les zones sensibles du point de vue de l'environnement (ZSE) sont des zones d'importance écologique au sein d'une juridiction qui nécessitent généralement une protection supplémentaire lorsque l'on envisage de déplacer des sols excédentaires.
Références abrégées
Cette page fait référence à :
l'"Excess Soil Regulation", qui est l'abréviation de l'Ontario Regulation 406/19 On-Site and Excess Soil Management (règlement de l'Ontario 406/19 sur la gestion des sites et des excédents de terre), adopté en vertu de la loi sur la protection de l'environnement.
le "document sur les règles", qui est la forme abrégée du document de référence du règlement intitulé Règles de gestion des sols et normes de qualité des sols excédentaires
Principaux enseignements
Une définition des "zones d'importance naturelle" figure dans le règlement sur les friches industrielles et une définition des "zones sensibles du point de vue de l'environnement" (qui est très similaire) est fournie dans le document "Rules for Soil Management and Excess Soil Quality Standards" (règles de gestion des sols et normes de qualité des sols excédentaires).
Les définitions des règlements font généralement référence à leurs propres documents de planification et règlements pour clarifier les zones d'importance écologique.
Voir les ressources ci-dessous pour la définition fournie dans le document des règles.
Le document Rules contient une règle spécifique pour le placement des sols excédentaires dans les zones sensibles du point de vue de l'environnement, comme indiqué ci-dessous. Il convient de noter que les normes auxquelles il est fait référence sont les normes relatives aux sols excédentaires figurant dans la partie II du document "Rules" (tableau 1 générique), et non celles utilisées dans le règlement relatif aux friches industrielles.
Bien que l'exemple ci-dessous soit donné à titre d'illustration, il est important de lire le document sur les règles, car il existe des règles qui peuvent s'appliquer dans des circonstances spécifiques (par exemple, l'utilisation de sols contaminés par le sel, le placement de sols sur des terres cultivées, la fourchette de pH acceptable) qui peuvent également s'appliquer. Les municipalités peuvent déroger à ces règles par le biais d'arrêtés et de permis.
RÈGLES APPLICABLES À DES TYPES SPÉCIFIQUES DE SITES DE RÉUTILISATION
(1) Zones écologiquement sensibles
1. Les excédents de terre ne peuvent être placés définitivement dans une zone écologiquement sensible que s'ils sont conformes au tableau 1 des normes de qualité des excédents de terre et si les résultats de l'analyse des lixiviats satisfont au tableau 1 des niveaux de filtrage des lixiviats, comme indiqué dans les annexes de la PARTIE II du présent document.
Ressources
Les règles relatives à la gestion des sols et aux normes de qualité des sols excédentaires donnent une définition de la "zone sensible du point de vue de l'environnement", qui est très similaire à la définition de la "zone d'importance naturelle" dans le règlement sur les friches industrielles. Cette définition est la suivante.
Définition - On entend par "zone sensible du point de vue de l'environnement" l'un des éléments suivants :
1. Une zone réservée ou mise de côté en tant que parc provincial ou réserve de conservation en vertu de la Loi de 2006 sur les parcs provinciaux et les réserves de conservation, L.O. 2006, c. 12.
2. Zone d'intérêt naturel et scientifique (sciences de la vie ou de la terre) identifiée par le ministère des ressources naturelles et des forêts comme ayant une importance provinciale.
3. Une zone humide ou une zone humide côtière identifiée par le ministère des ressources naturelles et des forêts comme ayant une importance provinciale, ou une zone humide ou une zone humide côtière qui n'a pas encore fait l'objet d'une évaluation visant à déterminer si elle a une importance provinciale.
4. Une forêt importante identifiée par une municipalité conformément à la déclaration de politique provinciale en vertu de la loi sur l'aménagement du territoire, R.S.O. 1990, c. P.13.
5. Zone désignée par une municipalité dans son plan officiel comme étant importante du point de vue de l'environnement, quelle que soit la manière dont elle est exprimée, y compris les zones désignées comme sensibles du point de vue de l'environnement, comme préoccupantes du point de vue de l'environnement et comme importantes du point de vue écologique.
6. Zone désignée comme zone naturelle d'escarpement ou zone de protection d'escarpement par le plan de l'escarpement du Niagara en vertu de la loi sur la planification et le développement de l'escarpement du Niagara, L.R.O. 1990, c. N.2.
7. Zone identifiée par le ministère des ressources naturelles et des forêts comme étant un habitat important d'une espèce menacée ou en voie de disparition.
8. Une zone qui constitue l'habitat d'une espèce classée comme espèce menacée ou en voie de disparition en vertu de l'article 7 de la loi de 2007 sur les espèces menacées, L.O. 2007, c. 6.
9. Une propriété située dans une zone désignée comme zone centrale naturelle ou zone de liaison naturelle dans la zone à laquelle s'applique le plan de conservation de la moraine d'Oak Ridges en vertu de la loi de 2001 sur la conservation de la moraine d'Oak Ridges (Oak Ridges Moraine Conservation Act, 2001, S.O. 2001, c. 31).
10. Une zone mise en réserve en tant que zone de nature sauvage en vertu de la loi sur les zones de nature sauvage, R.S.O. c. W.8 ;
Articles du règlement
Interdictions et réglementations générales
Éléments à prendre en compte
Les règlements qui font référence aux zones écologiquement sensibles limitent généralement la modification des sites sur ces terres dans la section des interdictions du règlement sur la modification des sites. Le libellé indique généralement que la modification de l'emplacement n'est pas autorisée sur ces terrains à moins d'avoir été approuvée par le conseil ou la société, à moins qu'un permis de construire ou un autre accord d'aménagement n'ait été délivré, ou à moins d'être autorisée par la législation provinciale. Voici quelques exemples de libellés qui permettent d'atteindre cet objectif :
Exemple de langue
"Il est interdit d'entreprendre, de faire entreprendre, de permettre ou d'effectuer une modification du site dans une zone désignée comme une zone d'importance naturelle ou une zone sensible du point de vue de l'environnement ou toute autre désignation similaire dans le plan officiel de la société, à moins que cela ne soit expressément autorisé par la législation ou la réglementation provinciale"[1].
OU
"Nonobstant toute autre disposition du présent règlement, le directeur ne délivre pas de permis en vertu du présent règlement en ce qui concerne les terrains de la ville de Burlington définis et désignés comme zone écologiquement sensible par le plan officiel de la ville sans l'approbation du Conseil.
Le règlement peut également contenir des dispositions relatives à des zones spécifiques sensibles du point de vue de l'environnement, comme dans l'exemple ci-dessous. Ces zones peuvent être définies dans le règlement, le cas échéant, comme dans l'exemple suivant :
Exemple de langue
"Il est interdit de procéder à une modification du site à proximité ou à moins de 30 mètres d'une zone humide, d'un habitat du poisson, d'une vallée importante, d'une forêt importante, d'un habitat faunique important, d'un habitat d'une espèce rare ou menacée, d'une zone d'intérêt naturel ou scientifique et d'un cours d'eau permanent ou intermittent sans avoir obtenu un permis du directeur de l'ingénierie en vertu du présent règlement ou sans avoir obtenu l'autorisation écrite de l'office de protection de la nature, le cas échéant"[3].
Référence
[1] Arrêté 2014-101 de Whitchurch Stouffville (https://whitchurch.civicweb.net/filepro/documents/77245?preview=84682)
[2] Burlington By-Law 64-2014(http://www.burlington.ca/en/modules/by-laws/by-law/details/3a5b5a42-0ea3-4126-b273-e850afb82198)
[3] Barrie By-law 2014-100(http://www.barrie.ca/City%20Hall/By-laws/By-lawDocs/By-law%202014-100%20Bill%20106.pdf)